12- PROPOSTA DE FINANÇAMENT

 

La transformació del sistema de transports valencià, per a reequilibrar la situació entre els diferents modes i fer augmentar el paper del ferrocarril (com recomanava el recent llibre blanco europeu de 2001) suposa, evidentment, un gran esforç inversor. Però part dels diners necessaris està ja disponible. Es tracta no tant d'augmentar els fons com de distribuir-los amb unes noves prioritats. Poden buscar-se, així mateix, altres fonts de finançament que complesquen el doble objectiu d’internalizar els costos reals i de transvasar viatgers i càrregues al ferrocarril.

 

Redistribució de les inversions públiques

 

Al llarg de les últimes dècades les inversions en infraestructures de transport s'han decantat prioritàriament per la carretera. Per cada pesseta invertida per les diferents administracions en ferrocarrils, més de dues han anat sistemàticament a la carretera.

A la Comunitat Valenciana en 1998 s'invertien en ferrocarrils (RENFE i FGV) uns 23.199 milions de pessetes, mentre que la xarxa de carreteres (de titularitat estatal, autonòmica i de la Diputació) rebia 60.370 milions, d'ells 47.389 destinats a noves inversions i 12.981 a la conservació de les existents.

La inversió ferroviària pot procedir així dels pressupostos de l'estat i de la Generalitat, mentre les Diputacions se centren en el manteniment i en la millora de la seguretat vial.

D'altra banda, la racionalització de les inversions ferroviàries permetria abandonar les desproporcionades propostes de nous corredors per a alta velocitat i alliberaria enormes fons per a concentrar-se en la millora de les línies existents, així com en la creació de xarxes urbanes de transport.

 

Taxes sobre la carretera
  El transport per carretera genera uns costos econòmics, ambientals i socials dels quals no es fa càrrec. Aquest és un dels factors que el fa actualment tan barat i atractiu, però resulta molt car per a la societat. Diverses institucions internacionals, des de la Conferència Europea de Ministres de Transports (CEMT) a l'Organització de Cooperació i Desenrotllament Econòmic (OCDE) o la Comissió Europea -amb els seus llibres blancs: Cap a una tarificació equitativa dels transports (1995) i Política de transports (2001), plantegen internalizar aquestos costos. Es tracta de fer pagar als usuaris una major part dels costos que generen, de racionalitzar el transport i reequilibrar-lo a favor del ferrocarril.

El llibre blanc del transport (setembre 2001) proposava recórrer a noves fonts de finançament per a crear noves infraestructures ferroviàries o modernitzar les existents. Entre elles, assenyalava la tarificació dels itineraris per carretera competidors amb corredors ferroviaris, com aplica Suïssa des de ja fa temps.

 

Fons europeus
 

Malauradament s'ha desaprofitat al nostre país l'oportunitat que hem tingut aquesta última dècada per a disposar d'enormes fons europeus (Fons de Cohesió, Fons Estructurals, Fons EFTA....). Una major quantitat d'aquestos fons podrien haver-se destinat a projectes de millora ferroviària i al transport públic en general. Bona part han anat a la construcció de carreteres (agreujant el desequilibri del transport), mentre que una altra part ni tan sols s'ha sabut gastar.

Però encara hi ha programes d'ajudes, de subvencions i de préstecs que poden utilitzar-se per a projectes relacionats amb el transport sostenible, que poden canalitzar fons per a xarxes urbanes de transport col·lectiu, foment de la intermodalitat, millora de l'accessibilitat a les estacions o de la xarxa ferroviària.

Les grans prioritats de transport transeuropees exigiran necessàriament l'habilitació de pressupostos especials per a fer-les realitat (en el present depenen exclusivament dels pressupostos nacionals). La Generalitat ha de defensar la necessitat de reforçar importants corredors ferroviaris, com el de Sagunt-Canfranc-França o el mediterrani.

 

 
© Grup de Treball per un Pla Director Valencià de Ferrocarrils
   
 
 
 
 
via ràpida  
 
   
   
ave>pla director ferrocarrils>#12